Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ивановской области 2 апреля 2009 г. N RU375270002009001

 

Принят

решением

Юрьевецкого районного

Совета депутатов

Ивановской области

от 20 октября 2005 г. N 50

УСТАВ

ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Решений Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района

от 27.02.2009 N 347, от 02.07.2009 N 379, от 29.12.2009 N 403,

от 16.03.2011 N 40,

Решений Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.08.2011 N 81,

от 28.03.2012 N 131, от 10.10.2012 N 171, от 31.07.2014 N 297,

от 30.10.2014 N 312, от 03.06.2015 N 350, от 28.03.2016 N 47,

от 18.11.2016 N 80, от 16.01.2018 N 142, от 24.12.2018 N 186,

от 02.03.2020 N 245, от 16.11.2020 N 17, от 14.12.2021 N 106)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах района понятия и термины используются в следующих значениях:

Администрация Юрьевецкого муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в районе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту - администрация района);

Аппарат администрации района - совокупность муниципальных служащих администрации района;

Аппарат Совета - совокупность муниципальных служащих Совета района;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Бюджет Юрьевецкого муниципального района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Юрьевецкого муниципального района (далее по тексту - районный бюджет);

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Юрьевецкого муниципального района (далее - района), решение которых осуществляется населением или органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Европейской Хартией местного самоуправления, действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом;

Глава Юрьевецкого муниципального района - высшее должностное лицо Юрьевецкого муниципального района, избираемое Советом Юрьевецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Глава района);

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Абзац исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350;

Депутат - член Совета Юрьевецкого муниципального района;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления;

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые установлены решениями Совета о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории района;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Местные финансы - финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;

Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ивановской области, законом Ивановской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Юрьевецкого муниципального района;

Муниципальная собственность - собственность района;

Абзац исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Совет Юрьевецкого муниципального района - представительный орган местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района (далее по тексту - Совет);

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Структура администрации района - строение и внутренняя форма организации администрации района, созданная для эффективной деятельности администрации района и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами);

Абзац исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Абзац исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350;

Председатель Совета района - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа Юрьевецкого муниципального района и наделенное собственными полномочиями и компетенцией регламентом Совета и настоящим Уставом;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Устав Юрьевецкого муниципального района - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Юрьевецкого муниципального района, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Юрьевецкого муниципального района (далее по тексту - Устав района);

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, глава Юрьевецкого муниципального района, председатель, аудитор контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района;

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Абзац исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350;

Депутат, замещающий должность в Совете, - председатель Совета, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в Совете в соответствии с Уставом Юрьевецкого муниципального района.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

Статья 3. Наименование и правовой статус Юрьевецкого муниципального района

Официальное полное наименование муниципального образования - Юрьевецкий муниципальный район Ивановской области.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Юрьевецкий муниципальный район (далее по тексту также - муниципальный район).

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Допускается использование в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального района наравне с официальным наименованием муниципального района.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Юрьевецкий муниципальный район наделен статусом муниципального образования Законом Ивановской области "О муниципальных районах и городских округах" N 124-ОЗ от 29 сентября 2004 года и находится на территории Ивановской области.

Статья 4. Территория и границы Юрьевецкого муниципального района

1. Границы Юрьевецкого муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территории следующих поселений входят в состав территории Юрьевецкого муниципального района:

Юрьевецкое городское поселение,

Елнатское сельское поселение,

Михайловское сельское поселение,

Соболевское сельское поселение.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

3. Административным центром Юрьевецкого муниципального района является город Юрьевец.

4. Границы территории Юрьевецкого муниципального района устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

5. Изменение границ Юрьевецкого муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Юрьевецкого муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Юрьевецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Юрьевецкого муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юрьевецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юрьевецкого муниципального района;

4) организация в границах Юрьевецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Юрьевецкого муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Юрьевецкого муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Юрьевецкого муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 8 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юрьевецкого муниципального района;

9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;

(п. 9.1 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

10) организация охраны общественного порядка на территории Юрьевецкого муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Юрьевецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 13 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Юрьевецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Юрьевецкого муниципального района;

(п. 15 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

16) утверждение схем территориального планирования Юрьевецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Юрьевецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Юрьевецкого муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Юрьевецкого муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 16 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Юрьевецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Юрьевецкого муниципального района;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Юрьевецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Юрьевецкого муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Юрьевецкого муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Юрьевецкого муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Юрьевецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Юрьевецкого муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 30 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

31) обеспечение условий для развития на территории Юрьевецкого муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Юрьевецкого муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Юрьевецкого муниципального района, в границах сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

37) - 38) утратили силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245;

39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 39 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 18.11.2016 N 80)

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района решают следующие вопросы местного значения на территориях сельских поселений Юрьевецкого муниципального района:

1) организация в границах сельских поселений Юрьевецкого муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(п. 1.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях Юрьевецкого муниципального района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Юрьевецкого муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Юрьевецкого муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Юрьевецкого муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанныхв уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации;

(п. 14 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

14.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

(п. 14.1 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

14.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

(п. 14.2 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Юрьевецкого муниципального района;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 19 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений Юрьевецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Юрьевецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;

26) участие в соответствии с федеральным законом выполнении комплексных кадастровых работ;

(п. 26 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

27) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

(п. 27 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

(часть 1.1 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 18.11.2016 N 80)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Юрьевецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Юрьевецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Юрьевецкого муниципального района.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

Статья 6. Права органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Юрьевецкого муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Юрьевецкого муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Юрьевецкого муниципального района;

6) утратил силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171;

6.1) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 6.1 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 31.07.2014 N 297)

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 8 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 9 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 31.07.2014 N 297)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 10 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 31.07.2014 N 297)

11) утратил силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 13 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 18.11.2016 N 80)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 14 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(п. 15 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(п. 16 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(п. 17 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

18) создание муниципальной пожарной охраны.

(п. 18 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов бюджета Юрьевецкого муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Статья 7. Полномочия местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Юрьевецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

4.1) утратил силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 5 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п. 5.1 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

5.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п. 5.2 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района;

(п. 6 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Юрьевецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 7 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Юрьевецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Юрьевецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов Совета района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

1. Администрация Юрьевецкого муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Юрьевецкого муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Юрьевецкого муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Юрьевецкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Юрьевецкого муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета района.

(часть 7 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, инициативными группами граждан, прокурором Юрьевецкого муниципального района.

(часть 8 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Юрьевецкий муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов и соглашений осуществляется посредством опубликования в печатном средстве массовой информации - газете "Волга".

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты и соглашения обнародуются путем размещения на информационных стендах Юрьевецкого муниципального района, расположенных по следующим адресам:

г. Юрьевец, ул. Советская, д. 37;

г. Юрьевец, ул. Советская, д. 97;

Юрьевецкий район, с. Елнать, ул. Сиротина, д. 6;

Юрьевецкий район, с. Соболево, ул. Молодежная, д. 4;

Юрьевецкий район, д. Михайлово, ул. Советская, д. 14а,

где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.

Дополнительно муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района - www.юрьевец-официальный.рф.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

Решения Совета района о налогах и сборах принимаются и вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 10 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Юрьевецкого муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Юрьевецкого муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

12. Иные муниципальные правовые акты вступают в юридическую силу с момента подписания их уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района, если иное не установлено самим правовым актом.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета Юрьевецкого муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.

(часть 13 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

14. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

(часть 14 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Статья 9. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Юрьевецкого муниципального района входят:

1) Устав Юрьевецкого муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Юрьевецкого муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы Юрьевецкого муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Юрьевецкого муниципального района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета Юрьевецкого муниципального района;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юрьевецкого муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юрьевецкого муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.

(часть 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

4. Глава Юрьевецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Юрьевецкого муниципального района издает постановления и распоряжения Главы Юрьевецкого муниципального района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

4.1. Председатель Совета Юрьевецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения Совета района.

(часть 4.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.

Статья 10. Устав Юрьевецкого муниципального района

1. Устав района принимается Советом.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2.1. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. Решений Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142, от 14.12.2021 N 106)

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Для официального опубликования Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района также используется портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018).

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5.1. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

(часть 5.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории Юрьевецкого муниципального района.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Юрьевецкого муниципального района и Главы Юрьевецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(п. 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юрьевецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом района.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

В связи с тем, что Совет Юрьевецкого муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а Глава Юрьевецкого муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, выборы депутатов Совета Юрьевецкого муниципального района и Главы Юрьевецкого муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании не проводятся.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Юрьевецкого муниципального района, преобразовании Юрьевецкого муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района проводится на всей территории Юрьевецкого муниципального района или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района назначается Советом и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования указывается в правовом акте об итогах голосования.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.1. Инициативные проекты

(введенаРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Юрьевецкого муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, созданные на территориях поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, староста сельского населенного пункта сельского поселения, входящего в состав Юрьевецкого муниципального района, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Юрьевецкого муниципального района.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом района с учетом положений статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета района.

4. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в течение 30 дней со дня его внесения.

Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района, информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований, установленных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы района.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Юрьевецкого муниципального района;

(п. 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

4) вопросы о преобразовании Юрьевецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Юрьевецкого муниципального района требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта администрации Юрьевецкого муниципального района, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(часть 5 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Статья 16. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Юрьевецкого муниципального района могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных решением Совета района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в том числе в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, а также полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Совета района.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района или Главы района, назначается соответственно Советом района или Главой района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района по заявлению инициативной группы в количестве не менее 10 человек в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет района.

Инициативная группа формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории.

Инициативная группа представляет в Совет района заявление о проведении собрания, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Юрьевецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Юрьевецкого муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы района - по вопросам местного значения;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Юрьевецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(п. 3 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

5. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 5 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района составляют:

- Совет Юрьевецкого муниципального района - представительный орган Юрьевецкого муниципального района;

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

- Глава Юрьевецкого муниципального района Ивановской области - высшее должностное лицо Юрьевецкого муниципального района;

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

- Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган Юрьевецкого муниципального района;

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

- Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района Ивановской области - контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района (сокращенное наименование - Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района).

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом района по представлению Главы района.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Статья 20. Представительный орган Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1. Полное официальное наименование представительного органа Юрьевецкого муниципального района - Совет Юрьевецкого муниципального района. Сокращенное официальное наименование представительного органа Юрьевецкого муниципального района - Совет.

2. Совет обладает правами юридического лица.

3. Установленное число депутатов Совета - 16.

Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.В случае если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета Юрьевецкого муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет района одного депутата.

Норма представительства одного поселения, входящего в состав Юрьевецкого муниципального района, составляет три представителя от поселения.

(часть 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

4. Совет может иметь аппарат Совета для осуществления своих полномочий.

5 - 6. Утратили силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142.

6. Совет района собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения Советом района решений представительных органов поселений Юрьевецкого муниципального района об избрании своих представителей в Совет района в составе не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.

(часть 6 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

7. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания председателя Совета района ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании председателя Совета района и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района Глава района, избранный прежним составом Совета района, а в случае его отсутствия - старейший депутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета района и решение об избрании опубликовать.

(в ред. Решений Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350, от 16.01.2018 N 142)

8. В случае прекращения полномочий Совета района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других представителей.

(часть 8 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.

10. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Юрьевецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Юрьевецкого муниципального района;

- увеличения численности избирателей Юрьевецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Юрьевецкого муниципального района.

Статья 21. Статус депутата Совета Юрьевецкого муниципального района, главы Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1. Депутату Совета, Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. Полномочия депутата Совета района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Юрьевецкого муниципального района, или со дня избрания депутата Совета данного поселения депутатом Совета Юрьевецкого муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета Юрьевецкого муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

3. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. На постоянной основе из состава Совета района может работать не более одного депутата.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

5. Статус депутата Совета, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Депутат Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

Совет района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5.1. Глава района, депутат Совета района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Юрьевецкого муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Юрьевецкого муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ивановской области в порядке, установленном законом Ивановской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Юрьевецкого муниципального района в совете муниципальных образований Ивановской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Юрьевецкого муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Юрьевецкий муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Юрьевецкого муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

5.2. Депутат Совета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

(часть 5.2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета, Главой района, размещаются на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://юрьевец-официальный.рф) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.

(часть 5.3 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5.4. К депутату Совета района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете района с лишением права занимать должности в Совете района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

К Главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяется мера ответственности - предупреждение.

Порядок принятия решения о применении к Главе района, депутату Совета района указанных мер ответственности определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области.

(часть 5.4 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

6. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Депутат, Глава района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6.1 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

7. Глава района и депутаты Совета могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(п. 7 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Полномочия депутата, Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Юрьевецкого муниципального района.

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет района данного заявления.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

(часть 9 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Депутату Совета района, Главе района обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Юрьевецком муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета района.

С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления депутату, Главе района предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

Для осуществления своих полномочий и деятельности депутату, Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 02.03.2020 N 245)

2. Депутат Совета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Юрьевецкого муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы района соответствующего допуска.

3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в различные инстанции в порядке, установленном регламентом Совета района, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Юрьевецкого муниципального района.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.

4. Глава Юрьевецкого муниципального района, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета района, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета района.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5. Главе Юрьевецкого муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) из средств бюджета района выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Гарантия, установленная настоящей частью, применяется только в отношении Главы Юрьевецкого муниципального района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

(часть 5 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

6. Утратила силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142.

7. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

8. Депутатам Совета района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.

9. Размер оплаты труда Главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района, в соответствии с действующим законодательством.

10. Ежемесячная оплата труда Главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета района.

12. Депутату Совета района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 12 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Статья 22. Компетенция Совета

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1. В исключительном ведении Совета находятся:

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Юрьевецкого муниципального района;

(п. 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

7) определение порядка участия Юрьевецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

(п. 10 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

11) утратил силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106.

1.1. Совет своим решением устанавливает должностное лицо местного самоуправления, представляющее Юрьевецкий муниципальный район в Совете муниципальных образований Ивановской области, образованном в соответствии со ст. 66 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного состава Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и действующим законодательством.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Решения о принятии Устава района, внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовали не менее двух третей от установленного состава Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Решение, принятое Советом района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение Совета района. В этом случае решение Совета района в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. Датой принятия решения Совета считается дата подписания его Главой района.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

3. Исключен. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350.

Порядок осуществления Советом своих полномочий, правила и процедуры работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета района созываются председателем Совета района по собственной инициативе, по инициативе Главы района или группы депутатов Совета района (не менее пяти).

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 9 депутатов.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Статья 23. Председатель Совета

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета Юрьевецкого муниципального района, избираемый Советом из своего состава, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района;

2) созывает заседания Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты правовых актов Совета;

3) ведет заседания Совета района;

4) оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

6) организует в Совете района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность комиссий Совета района и депутатских групп;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета района и на другие цели, связанным с деятельностью Совета района и депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета района.

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

2. Председатель Совета Юрьевецкого муниципального района избирается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

По решению Совета полномочия могут осуществляться на постоянной платной основе.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета Юрьевецкого муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

3. Права и обязанности Председателя Совета определяются Регламентом Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Статья 24. Глава Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Полное официальное наименование высшего должностного лица Юрьевецкого муниципального района - Глава Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование - Глава Юрьевецкого муниципального района.

Глава района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

2. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 18.11.2016 N 80)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом района.

Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Юрьевецкого муниципального района, одна четвертая - Советом Юрьевецкого городского поселения, являющегося административным центром Юрьевецкого муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.

4. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района сроком на четыре года. Избрание Главы района оформляется решением Совета района по результатам голосования.

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.11.2020 N 17)

5. Глава района возглавляет администрацию.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность Главы района является день принятия решения Совета района об избрании Главы района.

8. Глава района действует на основании настоящего Устава.

9. Глава района:

1) представляет Юрьевецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юрьевецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом района, решения, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

12. Глава района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

13. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(п. 8 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

10) преобразования Юрьевецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы администрации района на основании распоряжения Главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации района на основании решения Совета района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

В случае, если Глава Юрьевецкого муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета Юрьевецкого муниципального района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Юрьевецкого муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

(часть 15 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

Статья 25. Исключена. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350.

Статья 26. Полномочия Главы Юрьевецкого муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района:

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Юрьевецкого муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района, правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

3. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет проекты решений Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. Глава района не реже одного раза в год представляет отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации:

1) Совету Юрьевецкого муниципального района - по исполнению полномочий в соответствии с настоящим Уставом, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

2) Совету Юрьевецкого городского поселения - по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Юрьевецкого городского поселения.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

5. От имени Юрьевецкого муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

6. Обращается к Совету с инициативой проведения местного референдума.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

7. Вносит предложения в Совет о присвоении почетных званий Юрьевецкого муниципального района, вручении диплома об их присвоении.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

8. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.

(часть 8 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Статья 27. Администрация Юрьевецкого муниципального района

1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района - администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

2. Глава района руководит администрацией района на принципах единоначалия.

(часть 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

3. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

(часть 3 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.10.2012 N 171)

4. Администрация района формируется Главой района на основе общей структуры администрации района, утвержденной Советом района по представлению Главы района. В администрации района могут образовываться отраслевые (функциональные) органы, которые могут наделяться правами юридического лица.

(часть 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

5. Администрация района подотчетна Совету по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

6. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, муниципальные должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

(часть 6 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

7. Администрация района имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Юрьевецкого муниципального района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района в установленном порядке.

Статья 28. Полномочия администрации Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Администрация района выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;

2) исполняет решения, принятые Советом района, в пределах ее компетенции;

3) исполняет постановления и распоряжения администрации района;

4) управляет муниципальной и иной, переданной в управление Юрьевецкого муниципального района, собственностью;

5) исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в настоящем Уставе.

1.1. К полномочиям Администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Юрьевецкого муниципального района объектов соответствующего вида контроля.

(часть 1.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

2. К компетенции Администрации Юрьевецкого муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого городского поселения относятся:

1) исполнение решений Совета поселения, постановлений и распоряжений Администрации Юрьевецкого муниципального района по исполнению полномочий администрации поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Юрьевецкого муниципального района на рассмотрение Совета поселения;

5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования Юрьевецкое городское поселение Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

2.1. Администрация Юрьевецкого муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в Юрьевецком городском поселении.

К полномочиям Администрации Юрьевецкого муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля на территории Юрьевецкого городского поселения относятся:

- участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

- иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Юрьевецкого городского поселения объектов соответствующего вида контроля.

(часть 2.1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

2.2. Администрация Юрьевецкого района обладает иными полномочиями, отнесенными к ведению исполнительно-распорядительного органа поселения, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2.3. Администрация Юрьевецкого района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого городского поселения за счет средств бюджета Юрьевецкого городского поселения.

3. Администрация Юрьевецкого муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ивановской области, а также полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями.

(часть 3 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 18.11.2016 N 80)

28.1. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района

(введенаРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 10.08.2011 N 81)

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Юрьевецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта бюджета Юрьевецкого муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Юрьевецкого муниципального района, образуется контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Юрьевецкого муниципального района.

3. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района подотчетен Совету Юрьевецкого муниципального района.

4. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Юрьевецкого муниципального района.

6. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Юрьевецкого муниципального района.

(часть 6 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

7. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района может осуществлять полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями.

8. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района образуется в составе председателя, аудиторов, аппарата контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района. Штатная численность контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района устанавливается нормативно-правовым актом Совета Юрьевецкого муниципального района.

9. Срок полномочий председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района составляет пять лет.

10. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района относятся к муниципальным должностям.

(часть 10 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

11. Председатель и аудиторы контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района назначаются на должность Советом Юрьевецкого муниципального района.

12. Предложения о кандидатах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет Юрьевецкого муниципального района:

1) главой Юрьевецкого муниципального района;

2) депутатами Юрьевецкого муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Юрьевецкого муниципального района;

3) председателем Совета района.

(п. 3 введенРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

13. Предложения о кандидатурах аудиторов контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района вносятся в Совет Юрьевецкого муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Юрьевецкого муниципального района.

14. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета Юрьевецкого муниципального района или регламентом Совета Юрьевецкого муниципального района.

15. Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов районного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов районного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет района и Главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетного органа Юрьевецкого муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета района.

Контрольно-счетный орган Юрьевецкого муниципального района также осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Юрьевецкого муниципального района.

(часть 15 введена Решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 14.12.2021 N 106)

Статья 29. Общие условия формирования избирательной комиссии района

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

1. Избирательная комиссия Юрьевецкого муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по изменению границ Юрьевецкого муниципального района, преобразования Юрьевецкого муниципального района.

(часть 1 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

2. Избирательная комиссия Юрьевецкого муниципального района формируется Советом Юрьевецкого муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельность избирательных комиссий.

Статья 30. Правовой статус избирательной комиссии Юрьевецкого муниципального района

1. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. В соответствии с Уставом района, решением Совета, избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

3. Срок полномочий избирательной комиссии Юрьевецкого муниципального района составляет пять лет.

(часть 3 в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

4. Избирательная комиссия Юрьевецкого муниципального района состоит из восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 4 в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ЮРЬЕВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 31. Муниципальная служба

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Нанимателем для муниципального служащего является Юрьевецкий муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата Совета района представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета района.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32 - 36. Утратили силу. - Решение Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Юрьевецкого муниципального района.

Статья 38. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу самоуправления Юрьевецкого муниципального района составляют средства районного бюджета, кредитные и финансовые ресурсы.

2. Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области местные налоги, сборы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Статья 39. Бюджет Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 24.12.2018 N 186)

1. Юрьевецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Юрьевецкого муниципального района).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Юрьевецкого муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению Администрации Юрьевецкого муниципального района.

Рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения относятся к ведению Совета Юрьевецкого муниципального района.

5. Проект бюджета Юрьевецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Юрьевецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Юрьевецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы районного бюджета

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Расходы районного бюджета

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Юрьевецкого муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Юрьевецкого муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 31.07.2014 N 297)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Совет обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

(в ред. Решения Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района от 16.03.2011 N 40)

Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Юрьевецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района.

Виды муниципальных заимствований:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Юрьевецкого муниципального района;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

От имени Юрьевецкого муниципального района право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Главе администрации.

Статья 45. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

1. Органы местного самоуправления района для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе и в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 46. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов и должностных лиц

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Юрьевецкого муниципального района, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Юрьевецкого муниципального района

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.

Статья 49.1. Ответственность Главы района перед государством

(введенаРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 28.03.2016 N 47)

2. Глава района, в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 49.2. Удаление Главы района в отставку

(введенаРешением Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 16.01.2018 N 142)

5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета района.

10. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Юрьевецкого муниципального района, в отношении которого Советом Юрьевецкого муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Юрьевецкого муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 51. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 03.06.2015 N 350)

Муниципальные правовые акты Совета района, Главы района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

Глава Юрьевецкого

муниципального района

С.ГОРБУНОВ